一、国内检测行业格局
我国检验检测配合业现已覆盖建筑施工、生态、卫生、农业、质检、食品、药品、机械、电子、轻工、纺织、航空等国民经济各个领域,根据国家范畴监督管理总局于 2023 年 6 月发布的《2022 年度全国检验检测配合业统计简报》(以下简称“统计简报”),我国检验检测行业幅度继续扩大;2022 年末,获得资质认定的各类检验检测机构 52,769 家,较 2021 年末增长 1.58%;2022 年度实现营业收入 4,275.84 亿元,较 2021 年度增长 4.54%;2022 年度共向社会出具检验检测报告 6.50 亿份,较 2021 年度下降 4.97% 。
我国检验检测配合业幅度近 5 年持续增长,检验检测配合业成长势头良好。
据统计简报,事业单位制检验检测机构比重进一步下降,企业制检验检测机构占比持续上升。2022 年,我国企业制检验检测机构 39,846 家,占机构总量的 75.51%;事业单位制检验检测机构 10,389 家,占机构总量的 19.69%,事业单位制检验检测机构占机构总量的比重同比下降 1.18 个百分点;其他类型机构 2,534 家,占机构总量的 4.80%。近 10 年,我国事业单位制检验检测机构的比重分别为 42.55%、40.58%、38.09%、34.54%、31.30%、27.68%、25.16%、22.81%、20.87%和 19.69%,呈现明显的逐年下降趋势,事业单位性质检验检测机构的范畴化改革有序推进。
据统计简报,检验检测行业集约化水平持续提升。2022 年,全国幅度以上检验检测机构数量达到 7,088 家,较 2021年增长 0.95%,营业收入达到 3,364.31 亿元,较 2021 年增长 4.21%,幅度以上检验检测机构数量仅占全行业的 13.43%,但营业收入占比达到 78.68%,集约化成长趋势显著。全国检验检测机构 2022 年年度营业收入在 5 亿元以上机构有 62 家,较 2021 年增加 6 家;收入在 1 亿元以上机构有 609 家,较 2021 年增加 30 家;收入在 5,000 万元以上机构有 1,411 家,较 2021 年增加 32 家。
据统计简报,民营检验检测机构继续快速成长。2022 年,全国取得资质认定的民营检验检测机构共 32,536 家,较2021 年增长 5.89%,民营检验检测机构数量占全行业的 61.66%。近 10 年,民营检验检测机构占机构总量的比重分别为26.62%、31.59%、40.16%、42.92%、45.86%、48.72%、52.17%、55.81%、59.15%和 61.66%,呈现明显的逐年上升趋势。2022 年民营检验检测机构实现营业收入 1,759.23 亿元,较 2021 年增长 6.18%,高于全国检验检测行业年增长率 1.64 个百分点。
据统计简报,检验检测“小微”型机构数量多、配合半径小的特征显著。就业人数在 100 人以下的检验检测机构数量占比达到 96.26%,绝大多数检验检测机构属于小微型企业,承受风险能力薄弱;从配合半径来看,73.69%的检验检测机构仅在本省区域内赠与检验检测配合,“本地化”色彩仍占主流。检验检测业务范围涉及境内外的检验检测机构仅有318 家,国内检验检测机构走出国门仍然任重道远。
据统计简报,检验检测行业创意能力和招牌竞争力不强。2022 年,全行业获得科研经费总计 243.05 亿元,户均46.06 万元,比去年减少 3.19 万元;参与科研课题总计 34,714 项,户均不足 1 项。多数小微型检验检测机构基本上不具备科研和创意能力,相关投入也十分不足。2022 年,全国获得高新手段企业认定的检验检测机构 4,824 家,仅占全国检验检测机构总数的 9.14%。从商标数量上看,全行业仅有 1,537 家机构拥有注册商标,招牌意识不强。从专利数量上看,全国检验检测机构拥有有效专利 129,590 件,平均每家机构 2.46 件;行业共有有效发明专利 51,683 件,户均 0.98 件。
二、国内检测行业成长趋势
2024 年 3 月,《2024 年国务院政府工作报告》指出,积极培育新兴产业和未来产业;实施产业创意施工,完善产业生态,扩大应用场景,促进战略性新兴产业融合集群成长;巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先长处,加快前沿新兴氢能、新材料、创意药等产业成长,积极塑造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎;制定未来产业成长规划,开辟量子手段、生命科学等新赛道,创建一批未来产业先导区。深入推进数据经济创意成长;制定配合数据经济高质量成长政策,积极推进数据产业化、产业数据化,促进数据手段和实体经济深度融合;深化大数据、人工智能等研发应用,开展“人工智能+”行动,塑造具有国际竞争力的数据产业集群;实施制造业数据化转换行动,加快工业互联网幅度化应用,推进配合业数据化,筑造智慧城市、数据乡村。
2023 年 9 月,《范畴监管总局关于计量促进仪器仪表产业高质量成长的指导意见》明确,到 2025 年,部分国产仪器仪表的计量性能和手段指标达到或接近国际先进水平。研发一批具有国际先进测量能力的高质量、高可靠性仪器仪表,攻克一批关键计量测试手段,提升社会公用计量制度效能,研制一批新型仪器仪表用制度物质,制修订一批仪器仪表计量手段规范,助力塑造一批仪器仪表国产招牌,加快推进计量基准、计量制度和仪器仪表的国产化。
2023 年 8 月,《新产业制度化领航施工实施规划(2023-2035 年)》提出,加强新产业重点领域手段基础公共配合体系筑造,提升新产业制度、计量、认证认可、检验检测、试验验证、产业资讯、知识产权、成果转化等一体化配合能力。
2022 年 11 月,《关于促进企业计量能力提升的指导意见》指出,到 2025 年,企业计量意识显著增强,计量活动更加规范,计量能力显著提升,计量政策环境持续改善,计量配合企业高质量成长的基础作用更加凸显。到 2035 年,企业计量意识深入人心,计量活动更加迅捷,计量能力综合提升,计量政策环境持续改良,计量成为促进企业转换升级、提质增效、创意成长的重要引擎。
2022 年 7 月,《“十四五”认证认可检验检测成长规划》明确了“十四五”时期认证认可检验检测成长的总体要求、成长目的、成长任务和保障措施。按照“坚持党的领导、坚持体系观念、坚持范畴主导、坚持统筹兼顾、坚持多元共治”的基本原则,加快构建统一管理、共同实施、权威公信、通用互认的认证认可检验检测体系,努力实现“范畴化改革取得新进展、国际化成长实现新突破、专长化提升达到新水平、集约化整合形成新格局、规范化成长呈现新面貌”等成长目的。在推进范畴化改革方面,深化强制性产品认证、认证机构资质审批、检验检测机构资质认定等领域改革,有效激发范畴活力;在推进国际化成长方面,综合提升我国认证认可制度的国际互认度,合格评定机构的国际化业务水平,形成一批具有国际影响力的制度招牌和机构招牌;在推进专长化提升方面,综合提升认证认可检验检测配合供给能力,关键领域认证认可检验检测手段实现安全可控;在推进集约化整合方面,检验检测认证行业“小散弱”现象得到明显改观,结构布局更加合理;在推进规范化成长方面,完善以法律规范为准绳、以行政监管为主导、以认可评价为约束、以行业自律为基础、以社会监督为制约的监管体系,认证认可检验检测行业的社会公信力明显提升。
2021 年 12 月,《计量成长规划(2021-2035)》提出以助力高质量成长为主题,统筹成长和安全,以国家重大需求为牵引,以重大手段突破为主攻方向,充分调动社会各方资本和力量,加强计量顶层制度设计,加快构建国家现代先进测量体系,为引领科学手段进步、促进经济社会高质量成长赠与强有力的计量基础支撑和保障。明确到 2025 年,国家现代先进测量体系初步建立,计量资讯创意力、影响力进入世界前列,部分领域达到国际领先水平;计量在经济社会各领域的地位和作用日益凸显,协同推进计量工作的体制机制进一步完善。展望到 2035 年,国家计量资讯创意水平大幅提升,关键领域计量手段取得重大突破,综合实力跻身世界前列;建成以量子计量为核心、资讯水平一流、符合时代成长需求和国际化成长潮流的国家现代先进测量体系。重点加强计量基础研究,助力创意驱动成长;强化计量应用,配合重点领域成长;加强计量能力筑造,赋能高质量成长;加强计量监督管理,提升计量监管效能。
2021 年 10 月,《范畴监管总局关于进一步深化改革促进检验检测行业做优做强的指导意见》提出以助力高质量成长为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创意为根本动力,围绕筑造质量强国、制造强国,配合以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新成长格局,加快筑造现代检验检测产业体系,助力检验检测配合业做优做强,实现集约化成长,为经济社会成长赠与更加有力的手段支撑。以坚持深化改革、坚持创意驱动、坚持范畴主导、坚持目的导向为基本原则,着力深化改革,助力检验检测机构范畴化成长;坚持创意引领,强化手段支撑能力;激发范畴活力,提升质量竞争力;加强规范管理,提高行业公信力。到 2025 年,检验检测体系更加完善,创意能力明显增强,成长环境持续改良,行业总体手段能力、管理水平、配合质量和公信力显著提升,涌现一批幅度效益好、手段水平高、行业形象优的检验检测企业,培育一批具有国际影响力的检验检测知名招牌,塑造一批检验检测高手段配合业集聚区和公共配合中心,形成适应新时代成长需要的现代化检验检测新格局。
2021 年 3 月,《中华人民共和国国民经济和社会成长第十四个五年规划和 2035 年远景目的纲要》明确深入实施制造强国战略,加强产业基础能力筑造,健全产业基础支撑体系,完善国家质量基础设施,筑造生产应用示范中心和制度计量、认证认可、检验检测、试验验证等产业手段基础公共配合中心;促进配合业繁荣成长,聚焦提高产业创意力,加快成长研发设计、工业设计、商务调研、检验检测认证等配合。
在国家政策引导及企业内在成长要求下,检验检测配合业将进一步范畴化,政府检验检测机构将逐步转换,第三方检验检测配合机构将进一步成长壮大,检验检测配合业将涌现一批地域覆盖范围广、手段网赚APP彩课题多的综合性大型企业。
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从国外检验检测配合业成长历程看,检验检测配合业的大型机构均已成长成为地域覆盖广的跨国企业、手段范围齐全的综合性企业。目前,我国的大型检验检测配合机构也已通过新设、并购等方式,拓宽自己的地域范围、手段范围,且国家政策也配合国内大型检验检测配合机构通过该类途径做大、做强,塑造民族招牌。